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| (c) Brigitte Saiz |
Los debates de la décima séptima
plenaria de la Asamblea de los Franceses del Extranjero, realizada a principios
de septiembre, fueron densos y constructivos. Dicha Asamblea se reúne en sesión
plenaria dos veces al año: en marzo y en septiembre. Estas dos semanas anuales
de plenaria no son demasiado excesivas para que 155 consejeros electos a lo
largo y ancho de nuestro planeta puedan intercambiar sus experiencias locales y
beneficiarse de las mismas. Igualmente, tenemos la oportunidad de intercambiar
ideas con parlamentarios, con la administración francesa, con representantes de
los diferentes ministerios, mediante audiciones durante las sesiones de
nuestras diferentes comisiones.
Nuestro ministro de
Asuntos Exteriores Laurent FABIUS inauguró la sesión de trabajos rindiendo homenaje
al papel de nuestros compatriotas establecidos en el extranjero, esencial para
Francia. Lea en el blog de la senadora Claudine Lepage los principales aspectos
de su discurso y el texto en su integralidad.
La primera parte de la semana fue dedicada a los
trabajos de las diferentes comisiones.
·
Fuera de las
intervenciones acostumbradas de la CNAV y de la CFE, la Comisión de Asuntos Sociales recibió al
sub-Director para la Expatriación, la Escolarización y la Acción Social, Olivier NICOLAS, acompañado por
su equipo quien desarrolló temas relacionados con la tutela, la acumulación de
pensiones de vejez, la enfermedad de Alzheimer y la dependencia en el
extranjero. Igualmente, la comisión tuvo el honor de recibir a la Dra. Catherine PRUVOST, Médico-consejera técnica en el Departamento para Personas
Minusválidas de Paris, quien presentó un histórico de la política de la
minusvalía, la cual se traduce en una triste constatación en lo relativo a la ausencia
de protección social para los minusválidos en el extranjero.
La comisión
emitió dos solicitudes, ambas adoptadas por unanimidad en plenaria: una
relativa a la difusión de la circular de la Comisión Central de Asistencia
Social del Ministerio de Sanidad para los Servicios Descentralizados relativa a
la responsabilidad del Estado hacia los franceses en situación precaria que necesitan
ser repatriados, y la otra relativa a la difusión en varios idiomas de los formularios
de solicitudes ante el Departamento para Personas Minusválidas y a promover la
asistencia de los Consejeros de la A.F.E.
·
Luego de efectuar un
balance de las elecciones presidenciales y legislativas, los trabajos de la Comisión de leyes y reglamentos
fueron consagrados en su integralidad a la reforma de la AFE con las
audiciones de Sylvain
ITTÉ, Director del Gabinete de la Ministro delegada para los Franceses
del extranjero, de Odile
SOUPISON, Directora adjunta, Jefe del servicio de los Franceses del
extranjero y de Gérard
MENARD, sub-Director de la administración de los Franceses del extranjero.
La Comisión emitió una opinión muy precisa en
relación con la reforma de la representación de los franceses en el extranjero,
opinión que fue adoptada por unanimidad en plenaria, al igual que
la solicitud de adaptar los textos con la finalidad de unificar las reglas del
voto por Internet aplicables a las elecciones legislativas y a las de la AFE.
·
La Comisión
de asuntos culturales, de la enseñanza y del audiovisual inició sus trabajos con
audiciones de representantes del sector audiovisual : Marie-Christine SARAGOSSE, Directora general de TV5 Monde, y Jean LESIEUR, antiguo director de la redacción de France 24, expresaron
su opinión acerca del futuro del sector. Elisa DRAGO, de la intersindical de RFI, realizó
una presentación relativa a la evolución y a la fusión de RFI con France 24.
El tema de la
enseñanza francesa en los liceos del extranjero fue evaluado a través de una presentación
de François PERRET, director del Centro Internacional de Estudios
Pedagógicos, y de Michel
MONSAURET, acerca del papel que dicho centro desempeña. Evidentemente a este tema se le dio toda su
importancia con las intervenciones de Anne-Marie
DESCÔTES, Directora de l’AEFE y de Jean-Luc MASSIN, jefe del servicio de becas, quienes hablaron de las
ayudas a la escolaridad -cuyo dispositivo
se encuentra en proceso de reforma- así como del programa FLAM (Francés Lengua
Materna).
Una resolución, adoptada por mayoría en plenaria,
tiene como objetivo perennizar, en el marco legislativo, los recursos humanos y
financieros de RFI. Una moción, igualmente adoptada, también exige que cada consulado
realice un estudio para conocer las necesidades locales de formación en áreas
profesionales.
·
La Comisión de finanzas y de
asuntos económicos tuvo el honor de
recibir a Nicole BRICQ,
ministro del Comercio exterior, quien enunció las prioridades para reducir el déficit
exterior de Francia. Junto con Jacques
MAIRE (que encabeza la nueva
dirección de la Diplomacia Económica) nos expuso la forma en que esta comisión
se verá asociada al plan de acción para la « diplomacia económica »,
acción que el nuevo gobierno desea poner en funcionamiento. Posteriormente el
Jefe de la Oficina de fiscalidad internacional (Dirección de legislación
fiscal, Ministerio de la Economía), señor Renaud JAUNE, presentó una exposición sobre el porvenir de
los acuerdos fiscales con los países llamados “atractivos” (Suiza, Luxemburgo,
Emiratos, Singapur, Hong Kong….).
Los trabajos
prosiguieron con una presentación de Cyril
MALOINE, Director departamental encargado del polo fiscal, y de Olivier LEJEUNE, Director
divisionario, ambos adscritos a la Dirección de los Residentes en el Extranjero
y de los Servicios Generales, relativa a la campaña para la recolección de
impuestos sobre la renta 2012, a los nuevos servicios en línea que se ofrecen a
los usuarios y al funcionamiento del servicio de orientación para el pago de
impuestos de los no-residentes (SIPNR).
Para finalizar
y para hablar del programa 151 del presupuesto de la nación, la comisión recibió al señor François SAINT-PAUL, Director de
los Franceses del extranjero y de la administración consular. De igual manera
intercambió ideas con el señor Nicolas
CHAPUIS, quien presentó la Dirección de Sistemas de información del
Ministerio, de la cual es responsable.
Tres
solicitudes fueron presentadas y todas fueron aprobadas por unanimidad. La primera relativa
a la modernización de los sistemas de información
consulares, la segunda destinada a facilitar el pago de los impuestos para los no
residentes, mencionando sistemáticamente los códigos BIC e IBAN de las
cuentas bancarias de la tesorería
nacional en los preavisos de imposición y en todas las comunicaciones, y la
última referente a la
participación de los consejeros AFE en las reuniones de los Consejos económicos
de las embajadas.
·
La
Comisión de la Unión europea recibió al señor François BRILLANCEAU, adjunto al
jefe de la división de Asuntos comunitarios et internacionales del ministerio
de Asuntos sociales y de Sanidad en relación con la coordinación de la
seguridad social en los estados europeos. Mathieu LAURENT y Heike OTTERBEIN, adjuntos de la red del Consejero jurídico de Solvit France-Ell Pilot también
fueron recibidos.
Una resolución
solicita la intervención del ministro delegado a los Asuntos europeos con el objetivo de obtener una representación
de la AFE ante el Consejo económico y social europeo y una moción plantea ajustar la validez de la tarjeta europea del seguro enfermedad entregada en
Francia a la tarjeta Vitale. Estas dos proposiciones fueron adoptadas
por unanimidad en sesión plenaria.
·
La
Comisión temporal de antiguos combatientes y la Comisión
temporal de Seguridad también sesionaron.
Los resultados de sus trabajos pueden ser consultados aquí y aquí.
Igualmente, en ocasión de esta décima
séptima sesión se organizó una Mesa Redonda de las Américas que sirvió para
intercambiar ideas con la señora Maryse BOSSIERE, directora de las Américas y del
Caribe, acompañada por Sylvain ITTÉ, en el transcurso de la cual se
presentaron los problemas y oportunidades que confrontan nuestros compatriotas
y nuestras empresas establecidas en la región. Intervine especialmente en lo
relativo al riesgo sísmico y a las medidas preventivas a tomar en cuenta en los
planteles educativos de la zona andina, particularmente expuesta a esta clase
de riesgos.
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